Le coût du centre de stockage nucléaire Cigéo revu à 37 milliards d'euros

Un arrêté publié par le ministère chargé de l'Énergie fixe le coût industriel de référence du projet Cigéo à 33,4 milliards d'euros en conditions économiques 2025 (Md€2025), hors fiscalité, dont 9,7 Md€2025 pour la seule phase de construction initiale jusqu'à la mise en service. En y ajoutant la fiscalité applicable, maintenue à titre provisoire à 3,7 Md€2025, le coût total s'établit à 37,0 Md€2025, soit 28,8 milliards d'euros en valeur 2012. Ce montant accuse une hausse d'environ 15 % par rapport à l'évaluation précédente, fixée à 25 milliards d'euros en valeur 2011 par un arrêté du 15 janvier 2016. La gestion à long terme des déchets nucléaires s'impose comme un défi structurel pour les pays développant cette filière, à l'instar de la Pologne, qui a récemment déposé sa première demande de permis pour une centrale nucléaire.

Un projet de stockage sur plus d'un siècle et demi

Le projet Cigéo, porté par l'Agence nationale de gestion des déchets radioactifs (Andra), vise à stocker des déchets radioactifs à vie longue à environ 500 mètres de profondeur dans une couche d'argile stable, pour les isoler pendant des centaines de milliers d'années. Ces déchets sont principalement issus du traitement des combustibles nucléaires après leur utilisation dans les centrales électriques. L'évaluation couvre toute la durée du projet — de la construction initiale jusqu'à la fermeture de l'installation —, sur une période de plus de 150 ans. Dans un contexte de réexamen des politiques énergétiques nationales, la ministre allemande de l'énergie a récemment qualifié l'abandon du nucléaire d'erreur majeure, illustrant les enjeux de long terme associés à la filière.

L'Andra a remis le 12 mai 2025 un dossier de chiffrage proposant un coût compris entre 33,6 et 46,0 Md€2025 (26,1 et 37,5 Md€2012), selon différentes hypothèses techniques et configurations pour la mise en œuvre du projet. La ministre chargée de l'Énergie a recueilli les observations des principaux producteurs de déchets radioactifs — EDF, Orano et le Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives (CEA) — ainsi que l'avis de l'Autorité de sûreté nucléaire et de radioprotection (ASNR). Conformément au code de l'environnement, l'évaluation arrêtée sert de référence pour le calcul des provisions que ces producteurs sont tenus de constituer au titre du financement du projet, selon le principe pollueur-payeur.

Des coûts partiels et des incertitudes persistantes

Le coût industriel de référence exclut les dépenses liées à la surveillance après fermeture de l'installation, prévue à l'horizon 2170, ainsi que les provisions pour risques et aléas. Les risques associés aux optimisations complémentaires identifiées mais non encore intégrées au projet — en raison des incertitudes techniques — restent également hors périmètre. La fiscalité applicable, destinée à accompagner le développement des territoires d'accueil, doit encore être précisée avant l'autorisation de création de l'installation.

La demande d'autorisation de création, déposée par l'Andra en janvier 2023, a reçu l'avis de l'ASNR en novembre 2025. Une enquête publique est prévue en 2026. L'évaluation intègre les optimisations technico-économiques jugées atteignables par l'Andra et les producteurs de déchets, ainsi que la poursuite d'un programme de recherche et développement (R&D) pour accompagner la mise en œuvre du projet.